行业新闻

新闻中心 NEWS

当前位置:官网首页 > 行业新闻 >
?《河北省控制污染物排放许可制实施细则(试行)》发布
日期:2019-12-11 22:28  人气:
日前,河北发布《河北省操控污染物排放答应制实施细则(试行)》。全文如下:河北省操控污染物排放答应制实施细则(试行)第一章总则第一条为贯彻履行国务院办公厅《操控污......

日前,河北发布《河北省操控污染物排放答应制实施细则(试行)》。全文如下:


?《河北省操控污染物排放答应制实施细则(试行)》发布


河北省操控污染物排放答应制实施细则


(试行)


第一章总则


第一条为贯彻履行国务院办公厅《操控污染物排放答应制实施方案》,根据环保部《hg888皇冠排污答应证办理暂行规则》,省政府《河北省合格排污答应办理办法》,结合本省实践,拟定本实施细则。


第二条本细则适用于本省行政区域内列入国家固定污染源排污答应分类办理名录的职业排污答应证的请求、核发、实施、监管等作业。


第三条省生态环境主管部门担任全省排污答应准则的安排实施和监督办理,担任已列入国家污染物排放要点监控规划的规划总装机容量30万千瓦及以上规划的火力发电企业排污答应证核发作业。


各市(含定州、辛集市)生态环境主管部门担任本行政区域内除省发证以外的其他排污答应证核发作业。


设区市生态环境主管部门安排辖区所属派出分局担任实施简化办理的排污答应证核发作业。


第四条在本省行政区域内有下列排放污染物行为的企业、事业单位和其他出产经营者(以下总称排污单位),应按照本实施细则规则申领排污答应证:


(一)排放工业废气或许排放国家规则的有毒有害大气污染物的;


(二)运营会集供热设备热源的;


(三)直接或直接向水体排放工业废水、医疗污水的;


(四)运营乡镇或工业污水会集处理设备的;


(五)其他依法依规应当获得排污答应证的排污单位。


第五条排污单位应当按照生态环境部发布的排污答应分类办理名录,在规则的时限内请求并获得排污答应证,制止无证排污或不按证排污。


第六条根据国家有关法令法规、排污答应分类办理名录以及相关技能标准,对不同职业或同一职业的不同类型排污单位实施排污答应差异化办理;对排污单位排放水污染物、大气污染物的各类排污行为实施归纳答应办理。


对污染物发作量和排放量较小、环境危害程度较低的排污单位实施排污答应简化办理;简化办理包含满意填写请求资料、信息揭露、台账记载等首要办理要求。


第七条全省排污答应证请求、受理、审阅、发放、改变、连续、刊出、吊销、丢失补办应当在生态环境部规则的全国共同的国家排污答应办理信息途径上进行,省、市现有的排污答应批阅途径逐渐接入。排污答应证的履行、监管法令、社会监督等信息应当在国家排污答应办理信息途径上记载。


第二章申领程序


第八条现有排污单位应当在规则的期限内向具有排污答应证核发权限的核发机关请求收取排污答应证。新、改(扩)建建设项目排污单位经过排污权生意或有偿方法获得排污权,在投入出产或运用并发作实践排污行为之前30日内请求收取排污答应证。


第九条排污单位在请求排污答应证前,应当将首要请求内容,包含排污单位基本信息、拟请求的答应事项、产排污环节、污染防治设备,经过国家排污答应办理信息途径或许其他规则途径等便于大众知晓的方法向社会揭露。揭露时刻不得少于5日。对实施排污答应简化办理的排污单位,可不进行请求前信息揭露。


第十条申领、改变排污答应证或连续排污答应证,按以下程序进行:


(一)排污单位依法在国家排污答应办理信息途径上填写并提交排污答应证请求,请求资料经过途径审阅后,向有核发权限的生态环境主管部门提交经过途径印制的书面请求资料。排污单位对请求资料的真实性、合法性、完整性负法令责任。


(二)生态环境主管部门对请求资料的完整性、标准性进行查看,对资料不完全或不契合规则的排污答应请求,应当场或在五日内出具一次性奉告单,奉告排污单位需求补正的悉数内容。请求资料完全、契合规则,或许排污单位按要求提交悉数补正请求资料的,应当受理。


受理或许不予受理排污答应请求的决议应当在国家排污答应办理信息途径上作出,一起向排污单位出具加盖本行政机关印章和注明日期的受理单或不予受理奉告单。


(三)生态环境主管部门根据排污单位请求资料,对排污答应事项进行查看并提出查看定见。


(四)生态环境主管部门根据审阅成果,自受理请求之日起二十日内作出是否准予答应的决议。二十日内不能作出决议的,经本部门担任人赞同,能够延伸十日,并将延伸期限理由奉告排污单位。


核发机关作出准予答应决议的,须向国家排污答应办理信息途径提交审阅成果资料并请求获取全国共同的排污答应证编码,一起自作出行政答应十日内,向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污答应证,并在国家排污答应办理信息途径上进行布告;作出不予答应决议的,核发机关应当出具不予答应书面决议书,书面奉告排污单位不予答应的理由以及享有依法请求行政复议或提请行政诉讼的权力,并在国家排污答应办理信息途径上进行布告。


(五)生态环境主管部门作出排污答应决议,对请求资料中存在疑问的,依法需求听证、查验、监测、现场核对和专家评定等作业,应向排污单位出具注明日期的行政答应特别程序奉告书,所需时刻不计算在本条第四项规则的期限内。


(六)法令、法规及规章规则的其他法定程序。


第十一条已获得排污答应证的排污单位,存在以下景象的应当在规则时刻内向原核发机关提出改变排污答应证的请求。


(一)排污单位名称、注册地址、法定代表人或许实践担任人等正本中载明的基本信息发作改变的,应当自改变之日起二十日内提出改变请求。


(二)排污单位在原场址内实施新改扩建项目应当展开环境影响评价的,在经过环境影响评价批阅或许存案后,发作实践排污行为之前二十日内提出改变请求。


(三)国家、当地或职业实施新污染物排放标准的,或许排污单位按照国家、本省要求履行严于国家、当地或职业污染物排放标准的排污单位,核发机关应自动告诉排污单位进行改变,排污单位在接到告诉后二十日内提出改变请求。


(四)排污口方位和数量、排放方法、排放去向和排放污染物品种、答应排放浓度、答应排放量发作变化之日起二十日内提出改变请求。


(五)政府相关文件或与其他企业达成协议,进行区域代替完成减量排放的,应在文件或协议规则时限内提出改变请求。


(六)需求进行改变的其他景象。


第十二条核发机关应当对改变请求资料进行查看。赞同改变的,在副本中载明改变内容并加盖本行政机关印章,发证日期和有用期与原证书共同。


发作第十一条第一项改变的,核发机关应当自受理改变请求之日起十日内作出改变决议,并换发排污答应证正本。发作其他改变的,核发机关应当自受理改变请求之日起二十日内作出改变答应决议。


第十三条排污答应证有用期届满后需求持续排放污染物的,排污单位应当在有用期届满前三十日向原核发机关提出连续请求。


第十四条核发机关应当对连续请求资料进行查看。赞同连续的,应当自受理连续请求之日起二十日内作出连续答应决议,向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污答应证,并在国家排污答应办理信息途径上进行布告,一起回收原排污答应证正本、副本。


第十五条申领、改变或连续排污答应证的排污单位,应当提交以下资料,并对资料的真实性、合法性、完整性负法令责任。


(一)申领排污答应证需供处以下资料:


1.排污答应证请求表,首要内容包含:排污单位基本信息,首要出产设备,废气、废水等产排污环节和污染防治设备,请求的排污口方位和数量、排放方法、排放去向、排放污染物品种、排放浓度和排放量、履行的排放标准。


2.由排污单位法定代表人或许实践担任人签字或盖章的许诺书。首要许诺内容包含:对请求资料真实性、合法性、完整性负法令责任;按排污答应证的要求操控污染物排放;按照相关标准标准展开自行监测、台账记载;准时提交履行陈述并及时揭露相关信息等。


3.排污单位按照有关要求进行排污口和监测孔标准化设置的状况阐明。


4.建设项目环境影响评价批复文件或根据国家、本省有关要求依法处理、整理标准并契合要求的相关环保存案手续或已到期的排污答应证原件。


5.乡镇污水会集处理设备还应供给纳污规划、纳污企业名单、管网安置、终究排放去向等资料。


6.法令法规规则的其他资料。


对实施排污答应简化办理的排污单位,请求资料按照国家清晰的简化要求履行。


(二)改变排污答应证需供处以下资料:


1.排污答应证请求表。


2.排污答应证正本、副本复印件。


3.与改变排污答应事项有关的其他资料。


(三)连续排污答应证需供处以下资料:


1.排污答应证请求表。


2.排污答应证正本、副本复印件。


3.与连续排污答应事项有关的其他资料。


第十六条有下列景象之一的,排污答应证核发机关或其上级机关,能够吊销排污答应决议并及时在国家排污答应办理信息途径上进行布告。


(一)逾越法定职权核发排污答应证的。


(二)违背法定程序核发排污答应证的。


(三)核发机关作业人员滥用职权、玩忽职守核发排污答应证的。


(四)对不具备请求资历或许不契合法定条件的请求人准予行政答应的。


(五)排污单位以诈骗、贿赂等不正当手段获得排污答应证的。


(六)依法能够吊销排污答应决议的其他景象。


第十七条有下列景象之一的,核发机关应当依法办理排污答应证的刊出手续并及时在国家排污答应办理信息途径上进行布告。


(一)排污答应证有用期届满,未连续的。


(二)排污单位被依法停止不再排放污染物的。


(三)法令规则应当刊出的其他景象。


第十八条排污答应证发作丢失、损毁的,排污单位应当在三十日内向原核发机关请求补领排污答应证,丢失排污答应证的还应一起提交丢失声明,排污答应证损毁的还应一起交回被损毁的答应证。核发机关应当在收到补领请求后十日内补发排污答应证,并及时在国家排污答应办理信息途径上进行布告。


第三章期限与内容


第十九条排污答应证自发证之日起收效。原则上初次发放的排污答应证有用期为三年,连续换发排污答应证有用期为五年。


第二十条排污答应证由正本和副本构成,正本载明基本信息,副本载明基本信息、答应事项、办理要求等信息。


(一)正本和副本应载明的基本信息:


排污单位名称、注册地址、法定代表人或许实践担任人、出产经营场所地址、职业类别、安排机构代码、共同社会信誉代码等排污单位基本信息,以及排污答应证有用期限、发证机关、发证日期、证书编号和二维码等信息。


(二)副本中应当载明的答应事项:


1.排污口方位和数量、排放方法、排放去向等。


2.排放污染物品种、答应排放浓度、答应排放量。


3.重污染气候应急管控办法中,对排污单位污染物排放的特别要求。


4.法令法规规则的其他答应事项。


对实施排污答应简化办理的排污单位,答应事项可只包含1以及2中的排放污染物品种、答应排放浓度。


(三)副本中应当载明的环境办理要求:


1.污染防治设备运转、保护,无安排排放操控等环境保护办法要求。


2.自行监测方案、台账记载、履行陈述等要求。


3.排污单位自行监测、履行陈述等信息揭露要求。


4.法令法规规则的其他事项。


(四)副本还应载明的其他内容:


首要出产设备、首要产品及产能、首要原辅资料、产排污环节、污染防治设备、排污权有偿运用和生意等信息。


第四章安排实施


第二十一条关于现有排污单位,核发机关应当根据污染物排放标准、总量操控目标、环境影响评价文件及批复要求等,依法合理确认排放污染物品种、浓度及排放量。


对新、改(扩)建建设项目的排污单位,生态环境主管部门对上述内容进行答应时应当将环境影响评价文件及批复的相关要求作为重要根据。


第二十二条排污单位许诺履行愈加严厉的排放浓度和排放量并为此享用国家或当地优惠政策的,应当将愈加严厉的排放浓度和排放量在副本中载明。


根据各级人民政府拟定的环境质量期限合格规划、重污染气候应对办法,对排污单位污染物排放有特别要求的,应当在排污答应证副本中载明。


第二十三条制止涂抹、假造排污答应证。制止以租借、出借、生意或其他方法转让排污答应证。排污单位应当在出产经营场所内便利大众监督的方位悬挂排污答应证正本。


第二十四条生态环境主管部门实施排污答应不得收取费用。


第五章监督办理


第二十五条排污单位应当严厉履行排污答应证的规则,恪守下列要求:


(一)排污口方位和数量、排放方法、排放去向、排放污染物品种、排放浓度和排放量、履行的排放标准等契合排污答应证的规则,不得私设暗管或以其他方法躲避监管。


(二)履行重污染气候应急管控办法、恪守法令规则的最新环境保护要求等。


(三)按排污答应证规则的监测点位、监测因子、监测频次和相关监测技能标准展开自行监测并揭露。


(四)按标准进行台账记载,首要内容包含出产信息、燃料、原辅资料运用状况、污染防治设备运转记载、监测数据等。


(五)按排污答应证规则,定时在国家排污答应办理信息途径填写信息,编制排污答应证履行陈述,及时报送有核发权的生态环境主管部门并揭露,履行陈述首要内容包含出产信息、污染防治设备运转状况、污染物排放状况等。


(六)法令法规规则的其他责任。


第二十六条生态环境主管部门应当拟定监督查看方案,根据排污答应证对排污单位排放污染物行为进行监督查看,查看答应事项的履行状况,审阅排污单位台账记载和答应证履行陈述,查看污染防治设备运转、自行监测、信息揭露等排污答应证办理要求的履行状况。生态环境主管部门也可根据需求,指定相关排污答应技能支撑单位对排污单位的台账记载和履行陈述进行审阅。


对投诉告发多、有严峻违法违规记载等状况的排污单位,要进步查看频次;对实施排污答应简化办理的排污单位以及环保诚信度高、无违法违规记载的排污单位,可削减查看频次。


在国家排污答应办理信息途径上发布监督查看状况,对查看中发现违背排污答应证行为的,应记入企业环境信誉信息公示体系。


第二十七条上级生态环境主管部门要采纳随机查看的方法对具有核发权限的下级生态环境办理部门的排污答应证核发状况进行监督查看和辅导。


对违规发放的排污答应证,上级生态环境主管部门可吊销答应,并责令改正;关于下级生态环境主管部门违背规则发放排污答应证的,由上级生态环境主管部门吊销该证并责令整改,对直接担任核发的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。


第二十八条鼓舞社会大众、新闻媒体等对排污单位的排污行为进行监督。排污单位应及时揭露信息,疏通与大众交流的途径,自觉承受社会大众、新闻媒体的监督。公民、法人和其他安排发现违背本细则行为的,有权向生态环境主管部门告发。承受告发的生态环境主管部门应当为告发人保密,并依法查询处理,按有关规则对查询成果予以反应。


第二十九条除触及国家机密或商业秘密之外,排污单位应当及时在国家排污答应办理信息途径上揭露相关信息;生态环境主管部门应当在国家排污答应办理信息途径揭露排污答应监督办理和法令信息。


第三十条排污单位违背排污答应规则行为的,按照有关法令法规实施行政处罚;生态环境主管部门违法违规做出排污答应决议的,按照有关法令法规规则处以行政处分,构成犯罪的,依法追究法令责任。


第六章附则


第三十一条本实施细则实施前仍在有用期内的排污答应证,持证排污单位应按照《排污答应证办理暂行规则》和本细则,向本细则规则的具有核发权限的机关请求换发排污答应证。


列入国家固定污染源排污答应分类办理名录职业的排污单位暂时未能录入国家排污答应办理信息途径的,排污答应办理仍履行《河北省合格排污答应办理办法》和《河北省合格排污答应办理办法实施细则》有关要求。


第三十二条本实施细则中说到的“核发机关”指省、市(含定州、辛集市)生态环境主管部门或行政批阅主管部门;细则中说到的受理、查看、答应时刻均指作业日。


第三十三条本实施细则自发布之日起实施。


注:文章内的一切配图皆为网络转载图片,侵权即删!

 
上一篇:探讨美国的固定源废气VOCs监测方法及经验借鉴
下一篇:无废城市生态文明体制改革的‘探路者’和‘先行官’ 返回>>